我馆拟开展馆藏档案数字化加工项目工作，为体现公平、公开和公正的原则，现按照相关规定，对该项目进行公开磋商比选，特邀请符合条件的供应商参与比选。
一、项目内容
1.项目名称：成都大学档案馆馆藏档案数字化加工项目（招标编号：CDDAG2022003）。
2.具体明细：本项目最高限价：人民币170000元。
3.采购清单：综合文书档案20万页（以A4纸为基准，1页A3=2页A4纸），著录条目6.5万条（于有人名的著录项字数超过25个汉字的，每超过25个汉字计1条，不足25个汉字的按1条计算，）。干部人事档案300卷。
二、项目要求：
（一）档案整理
1.整理编目
对原有已经装盒的档案进行整理编目。
2.拆除装订
带有装订物影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害，为档案扫描做好准备。
3.规范整理
鉴定并记录扫描档案页码；规范并完善档号；确保数字化档案安全，不容许有损害档案的事情发生，做到案卷拆、装完整有序，清点有无缺页、飞页情况，并做好登记。
4.页面修整
对破损严重、字迹模糊、折皱不平等无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复后再进行扫描，托裱、修补率、完好率不低于98%。
5.装订
拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，要进行细致认真的装订。应注意保持原件的排列顺序不变，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠到等现象。档案装订应尽可能地按原来的装订孔进行不锈钢订书钉(删除）装订，尽量不新打孔装订，力求保护原件。做到安全、准确、无遗漏，装订要符合国家相关装订标准，档案恢复装订后按序上架。档案编号及文件顺序排列正确率不低于100%；档案的件数、页数、全宗号、目录号、归档号等信息完整正确率100%，对档案的装订质量正确完好率100％。
6.档案盒更换
所有档案需按照标准要求装盒，并完善卷盒信息，需补充每一卷档案卷皮缺失信息（如全宗号、目录号、案卷号）；更换卷皮、规范打印卷皮。
7.档案归还
7.1档案移交工作必须保证100％由乙方专人负责完成。
7.2档案移交工作必须保证100％的双方签字确认率100%。
7.3乙方必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏。
（二）档案数字化
1.目录拟定
确保题名（包括案卷级题名和文件级提名）信息各项目完整，拟写准确、规范。
2.题名录入（目录著录）
录入文字无错误，项目（字段）无遗漏。目录数据格式应符合国家数据格式要求。执照《档案著录规则》（DA//T18—1999）的要求进行著录，，采用人工校对或软件自动校对的方式对质量进行检查，核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据应进行修改或重录。
2.1档案目录数据采用excel格式,可检索、存取、修改、增删等，须与图像数据标识一一对应。序号、材料名称、材料形成时间、页数等栏目为必填项，如纸质档案中有附件、破损及复制件等需要说明的问题，须在相应目录的备注项中注明。档案原始图像数据与纸质档案完全对应。
2.2目录关键字段的文字与原文录入正确率100％。
2.3目录非关键字段的录入总出错率小于0.02%。
2.4目录数量正确率100％。
3.档案原文扫描
3.1 档案图像数据采用JPEG格式，色彩模式为24位真彩色，分辨率(不涉及照片)≥300dpi；扫描图片文件的命名正确率不低于99％，漏扫率为0，重扫率不大于0.02%。
3.2 图片内容与原文件内容正确率100％。
4.图像处理
4.1 图像数据质量检查：对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合质量要求时，应重新进行图像的处理。由于操作不当造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。
4.2 纠偏：对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏斜不超过页面内半个文字，偏斜角度小于1度。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
4.3 去污： 对数字图像中影响可懂度的杂质（如黑点、黑线、黑框、黑边等）进行去污处理。档案数字化图像的去污，应遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则。
4.4 裁边处理：采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省储存空间。
5. 数据存储、备份
目录数据文件采用excel格式存储，扫描图像数据文件采用JPEG格式存储并高品质压缩，同时转为一套双层PDF文件。完成加工后，乙方应向甲方及时提交成品数据并包含二份移动硬盘备份数据（移动硬盘由甲方提供）。
（三）数据挂接
★扫描图像数据必须与目录数据100%挂接“轩恩档案管理系统”。
成品数据提交的格式正确率不低于99%、数量正确率不低于99%、扫描图像数据与目录数据一一挂接正确率100%；数据提交记录在案登记率为100％。
三、商务要求
1．交货时间、地点及交货方式
1.1 交货时间：项目合同签订及设备人员进场之日起，六个月内完成本项目要求的所有内容。
1.2交货地点：成都大学档案馆
1.3 交货方式：交货内容为档案目录数据、所有格式的图像文件、整理完毕的数字化工作文档。纸质档案数字化成品数据移交时，填写《档案数字化成品移交接收登记表》，一式二份，由交接双方共同签署，完善手续，分别保管。
2．付款方式和条件
支付货币：人民币；所有档案整理、数字化加工完成并经甲方全部验收合格，乙方向甲方开具符合甲方要求的增值税发票，甲方在收到发票后15个工作日内转账付清全款；本合计金额为包干价，甲方无须另行向乙方支付其他任何费用。
在乙方未提供符合甲方要求的增值税发票前，甲方有权拒绝付款并不承担任何违约责任。
3．质量保证：
3.1乙方加工数据成品必须满足甲方要求，所有加工数据能完全挂接到甲方单位所使用的档案管理系统。
3.2 从验收合格之日起2年内如发现档案加工存在质量问题（参照验收指标），乙方须在一个星期内予以免费重新加工。
4 . 验收
4.1验收方式：根据该采购项目技术参数指标、商务要求以及国家档案管理相关要求，由甲方组织验收人员对该项目的数量、质量、主要技术参数、售后服务等进行验收。如发现档案加工存在质量问题，须在一个星期内予以免费重新加工。
4.2 甲方以抽检的方式检查已完成所有档案资料。
4.2.1抽检的比例不低于5%，具体抽检比例与方式由甲方自行确定。
4.2.2档案整理不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。
4.2.3抽检的合格率达到99％以上（含99%)时，给予以验收“通过”。
4.2.4合格率=抽检合格的文件数/抽检文件总数×100％。
4.2.5抽检合格率低于验收标准,所有数据全部发回全面自检,并在甲方规定时间内完成,达到验收要求。由此产生的任何费用,均由乙方承担，造成甲方损失的，乙方应承担相应赔偿责任。
4.2.6验收合格后，甲乙双方在验收报告上进行签字确认，并以此作为结算标准。
4.3 验收工具：乙方提供专业的具备质检数据导入、设定抽检比例、自动质检、人工质检以及质检数据统计等功能的质检及统计软件，通过培训甲方人员正常使用软件完成对加工数据的质检工作。
4.4 验收指标：参照《纸质档案数字化规范》（DA/T31—2017）及合同执行，具体为：
档案实体整理、装订还原情况，完好率≥98%，档案原件100%不缺失；
图像扫描合格率≥99%；
目录数据：以条目为检查单位，合格率≥99%；
数据挂接：挂接正确率100%；
备份数据：完整。
四、比选时间及相关要求
1.公开比选时间：2022年3月17日（星期四）下午2：30。地点：成都大学档案馆。
2.受邀供应商资格：
（1）.具有独立承担民事责任的能力；
（2）.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）.参加政府采购活动三年以上，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）.法律、行政法规规定的其他条件；
（7）.具有省级或以上国家保密局颁发的“国家秘密载体印制资质”乙级及以上资质。本次不接受联合体投标。
3.投标文件制作要求：
投标文件格式参照附件2进行制作，投标文件一式三份，即正本一份，副本二份，投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。副本可为正本的复印件，若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
4.参加比选时应提交的相关证明材料：
（1）有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码营业执照）及特殊资格要求复印件；
（2）法定代表人身份证复印件；
（3）法定代表人授权书；
（4）比选申请报价表。
（5）项目实施方案
（6）相关业绩
五、比选办法
比选评审委员会按照《比选文件》附件1评审标准要求进行评分。各评委对通过资格审查的比选申请人进行评审和打分，各位评委得分的算术平均数为最终得分，得分第一名中选。若得分相同，则价低者中选。评审得分＝（F1＋F2＋……＋Fn）/n，F1、F2……Fn分别为每个评委的打分，n为评委人数。
六、本项目联系方式
联系人：陈老师，电话：028—84616595。
附件1：评审标准
序号 |
评审因素 |
权重 |
评分标准 |
评分依据 |
1 |
报价 |
20% |
以本次有效的最低磋商报价为基准价，其价格分为满分，磋商报价得分=(基准价／最后磋商报价)×20%×100（结果取值按四舍五入法，保留小数点后两位）。 |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除按照第二章供应商须知附表规定执行。（共同评分因素） |
2 |
技术服务方案 |
50% |
1、整体服务方案（7.5分） 供应商针对本项目提供整体服务方案，方案包含（缺项不得分）：行业背景、项目整体背景分析、项目内容、节点安排、重点难点分析应对的得7.5分，在此基础上，方案存在缺陷或漏洞的，每有一项扣1.5分，分值扣完为止。 |
以供应商编制的响应文件为依据。（技术评分因素） |
2、数字化实施方案（7.5分） 供应商针对本项目提供数字化实施方案，方案包含（缺项不得分）：档案加工流程、扫描录入工序、质量控制、电子数据导入、电子数据存储的得7.5分，在此基础上，方案存在缺陷或漏洞的，每有一项扣1.5分，扣完为止。 |
3、安全保密方案（5分) 供应商针对本项目提供安全保密方案，方案包含（缺项不得分）：档案实体安全、成果数据安全、信息安全保密、保障管理措施、保密承诺的得5分，在此基础上，方案存在缺陷或漏洞的，每有一项扣1分，扣完为止。 |
4、项目管理质量保障方案（5分） 供应商针对本项目提供项目管理质量保障方案，方案包含（缺项不得分）：人员组织机构设置、可执行的管理措施、项目质量管理计划、质量控制措施、项目保障措施的得5分，在此基础上，方案存在缺陷或漏洞的，每有一项扣1分，扣完为止。 |
5、售后服务方案（5分） 供应商针对本项目提供售后服务方案，方案包含（缺项不得分）：服务计划、培训计划、优惠承诺、后续服务、实用性内容的得5分，在此基础上，方案存在缺陷或漏洞的，每有一项扣1分，扣完为止。 |
6、项目保障（20分） （1）拟投入本项目项目经理：同时具有档案管理馆员及以上职称和定密责任人证书的得3分，未提供不得分。 （2）拟投入本项目现场负责人：具有省级人力资源社会保障厅颁发的档案专业技术人员登记证书得3分，未提供不得分。 （3）拟投入本项目现场质量管理人员：具有国家质量认证机构颁发的质量管理体系内部审核员资格证书的得3分，未提供不得分。 （4）拟投入本项目现场保密管理人员：同时具有涉密人员资格证书和保密专（兼）职干部培训证书的得3分，未提供不得分。 （5）参与本项目实施的质检人员：具有档案专业助理馆员及以上职称证书，每提供1个得1分，最多得3分，未提供不得分。 （6）参与本项目实施人员：同时具有涉密人员资格证书和档案人员岗位培训证书，每提供齐全1个得1分，最多得5分，未提供不得分。 注：上述人员提供相关证书复印件并加盖供应商单位公章。 |
以供应商编制的响应文件为依据。（技术评分因素） |
3 |
综合实力 |
15%
|
供应商具有省级及以上档案局或档案学会评定为“档案数字化外包业务企业综合能力测评”为合格企业的得1分，优质企业的得3分，未提供不得分。（提供相关证明材料并加盖供应商单位公章） |
以供应商编制的响应文件为依据。（共同评分因素） |
供应商在档案专属领域有较强的专业性，并参与过档案行业国家或地方级标准制修订计划项目的得3分，未提供不得分。（提供相关证明材料并加盖供应商单位公章） |
供应商具有省级工商行政管理部门评定为“守合同重信用企业”，提供的得3分，未提供不得分。（提供相关证明材料并加盖供应商单位公章） |
供应商在档案数字化加工领域获得过省级及以上部门颁发的荣誉证书，提供的得3分，未提供不得分。（提供证书复印件并加盖供应商单位公章） |
供应商具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书。每提供一个得 1分，本项最多得 3分，未提供不得分。（提供证书复印件并加盖供应商单位公章） |
|
8% |
1、质量保障（5分） 供应商实施档案数字化加工项目，具有区县级档案局（馆）单位组成验收组对项目加工成果进行验收，验收结论优秀的1分；具有地市级档案局（馆）单位组成验收组对项目加工成果进行验收，验收结论优秀的2分；具有省级及以上档案局（馆）单位组成验收组对项目加工成果进行验收，验收结论优秀的5分；未提供不得分。（提供项目合同复印件和具有省级及以上或地市级或区县级档案局（馆）盖章的验收报告复印件，均加盖供应商单位公章） 2、服务能力（3分） 供应商具有地级市以上行政部门授予的服务能力证书，每提供一个得1分，最多得3分，未提供不得分。 （提供相关证明材料并加盖供应商单位公章） |
以供应商编制的响应文件为依据。（共同评分因素） |
5% |
供应商承担过类似业绩，提供1个得1分，最多得5分，未提供不得分。（提供合同复印件并加盖供应商单位公章） |
以供应商编制的响应文件为依据。 （共同评分因素） |
4 |
响应文件的规范性 |
2% |
响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣1分，直至该项分值扣完为止。 |
以供应商编制的响应文件为依据。 （共同评分因素） |
附件 2
投标文件格式
包装袋封面：
成都大学档案馆
2022年馆藏档案数字化加工项目
投
标
文
件
投标人：___________________（全称并加盖企业法人公章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
在 年 月 日 时 分前不得拆封
投标文件封面：
正本（或副本）
成都大学档案馆
2022年馆藏档案数字化加工项目
投
标
文
件
投标人：___________________（全称并加盖企业法人公章）
法定代表人或其委托代理人：______________（签字）
投标日期：
目 录
一、 投标函
二、 明细报价表
三、 法定代表人身份证明
四、 法定代表人授权委托书
五、 供应商基本情况表
六、 资格证明材料
七、 项目实施方案
八、 招标文件要求提供的其他证明文件
一、投标函
致：成都大学 ：
我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
3.我方承诺：本次磋商的有效期为90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
